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、身體、名譽和財造成危害的意圖”，明確規定“宣布不會容忍這種行為”。其中包括促使國家和地方政府整頓咨詢體製並忠實地進行教育活動的內容。
該法律是一種理念法，其中並未包括禁止仇恨言論的規定或為實施教育等編製預算的措施，因此在實效性上存在局限性。韓國在日民團5月13日對於法案中未包含“禁止”兩字表示了遺憾。
但作為在日本社會的保守氛圍中通過朝野雙方協議製日本為遏製嫌韓示威等仇恨言論(hate speech)而製定了法律。日本眾議院5月24日舉行全體大會，以贊成票占多數的結果通過了「關於應對推進消除對本國（日本）以外出身者的不當歧視言行的法案」。該法案以聯合執政黨自民黨和公明黨提議的法案為基礎，朝野雙方達成修訂協議，於5月13日通過了參議院。
此次是首次在議會層面上製定仇恨言論遏製法。據日本法務省稱，從2012年4月到去年9月這三年半期間，嫌韓示威等助長歧視的團體舉行了1152次示威或街頭宣傳活動。
對於對日本以外出身者的歧視言行，法律將其定義為“以助長或誘發歧視意識為目的，公然宣傳對生命定的法律，宣布不容忍仇恨言論的原則，這一點具有重大意義。自民黨的參議院議員西田昌司5月20日作為法案提案人出現在眾議院，他表示“（法案）表現出立法部聲明不可進行仇恨言論的意思，在司法判斷中將會成為被尊重和行政的解釋方針”。
此次法律製定在很大層面上是由民團和日本市民團體活動引導進行的。通過民團的努力，日本全國303個地方議會向議會提交了敦促製定仇恨言論規製法的意見軍司令官卡圖巴瓦馬拉（左）。聯合國安理會對朝製裁委員會專家團報告書（2016年）中寫道“朝鮮教官身穿烏乾達空軍製服，胸前掛著印有領導人頭像（推測為金日成）的徽章”。「照片來自聯合國專家團報告書」
1986年執政的烏乾達總統約韋裏·卡古塔·穆塞韋尼曾在金日成生前先後三次訪問平壤。因為烏乾達在反殖民地鬥爭過程中得到了朝鮮的換屋 財產交易所得稅援助，因此烏乾達也被稱為“朝鮮的東非根據地”。
聯合國安理會對朝製裁同樣的話，從朋友口中說出來更令人感到悲痛孤單”。
對於朴總統從5月25日開始出訪非洲，韓國外交部核心相關人士5月24日發表了以上看法。他口中“悲痛孤單”的一方是朝鮮，而“朋友”則是指朴總統訪問的烏乾達和埃塞俄比亞。該當局人士介紹稱“這次訪問不僅是為了經濟與開發合作，還是為了對朝施壓，是朝鮮做出核導挑釁後針對朝鮮友邦集中展開攻略的對朝施壓與孤立外交”。
朴總統將在對埃塞俄比亞、烏乾達、肯尼亞和法國進行國事訪問後換屋 財產交易所得稅，於6月5日返回韓國。外交部之所以對烏乾達和埃塞俄比亞倍加關注，是因為兩國都長期與朝鮮保持著友好“關係”。

圖為2014年4月在烏乾達納卡松戈拉空軍基地活動的3名朝鮮教官和烏乾達防衛委員會專家團今年2月發表的報告書顯示，烏乾達一直與朝鮮保持著軍警合作。報告書中寫道“經證實，截止2015年末，共有45名朝鮮籍警察在烏乾達負責訓練警力，準軍事組織也屬於訓練對象。此舉明確違反了禁止朝鮮對外國提供一切訓練行為的安理會1874號對朝製裁決議”。2015年的報告書中寫道“朝鮮教官對烏乾達野戰部隊和海軍陸戰隊進行換屋 財產交易所得稅了培訓，並使用了AK-47步槍和手槍”。
埃塞俄比亞也與朝鮮保持著外交關係。專家團報告書中寫道，有消息稱埃塞俄比亞子彈製造公司涉嫌與朝鮮進行交易，埃塞俄比亞還涉嫌向朝鮮出口禁運商品(奢侈品），但這些消息並未得到證實。
韓國政府當局人士介紹稱，朴總統與烏乾達和埃塞俄比亞首腦舉行會談時將對朝鮮勞動黨全國代表大會上將擁核寫入黨章的做法表示批判，並將向兩位首腦強調，朝鮮此舉不僅威脅韓國，對非洲的安全也將形成威脅。該當局人士說“烏乾達和埃塞俄比亞雖然不會直接提到朝鮮，但希望兩國可以明確對韓半島無核化表示支持”。朴總統還計劃在非洲聯盟（AU）本部舉行特別演講時談起朝鮮問題。
朴總統擴大與朝鮮“摯友”接觸面的“游說外交”在今年3月的華盛頓就已經拉開帷幕。當時朴總統與中國國家主席習近平見面，得到了中國對於切實履行安理會對朝決議的承諾。5月初訪問伊朗時，伊朗總統魯哈尼也明確表示支持韓半島無核化。5月9日訪韓的蒙古總統額勒貝格道爾吉也在與朴總統舉行首腦會談後敦促朝鮮遵守安理會決議。這些都是與朝鮮保持著密切人員和物品交流的國家。
外交部長尹炳世5月20日在世宗研究所成立30周年紀念學術會議致辭中表示“（下半年）仍將繼續通過6月的核供應國集團（NSG）總會和10有一些被朝鮮當局選拔派駐海外的貿易工作人員。除了通過朝中邊境出逃的一般居民之外，連通過朝鮮當局“鑒別”的人士也紛紛開始出逃，脫北出現了新的局面。相關團體預測，隨著這一階層成功出逃的例子逐漸增多，朝鮮派駐海外勞動者的出逃事件也會大幅增加。
市民聯盟已經將接到的所有脫北者求救信號轉達給韓國政府。若想成功幫助滯留在中國境內的脫北者入境韓國，必須得到中國等已經被納入脫北路徑的東南亞國家的外交協助。
政府對今年以來逐漸換屋 財產交易所得稅表現出的“脫北熱”保持著密切關注，正在製定相關對策。不過，考慮到與中國和東南亞各國等主要脫北路徑國的關係，政府並未公開涉足此事。其中最典型的表現就是，政府對脫北情況采取了不確認也不否認的“NCND(Neither confirm nor deny)”方針。
有預測認為，在朝鮮派駐海外的勞動者中報韓國中央日報 – 2016年5月25日 下午4:10
派駐海外工作的朝鮮精英正在動搖。他們逐漸打消賺取大筆外匯立功還鄉的念頭，開始朝著擺脫體製束縛的方向努力。
民間組織朝鮮人權市民聯盟5月24日表示，進入今年以來，共接到了20多名滯留在中國的脫者發來的“緊急求助”。市民聯盟方面表示“這些求助信息或者通過在中國當地活動的運動家，或者直接通過我們組織傳到了聯盟”。
特別是，在這20多名脫北者中間，還屬於精英階層的海外餐廳服務員的“脫北熱”將會繼續持續下去。
繼上個月中國浙江省寧波柳京餐廳之後，朝鮮駐上海某餐廳的女服務員最近也成功出逃。報道這一消息的New Focus代表張真誠（音）說“不少朝鮮餐廳服務員都在設法逃亡韓國”。對於最近發生脫北事件的朝鮮餐廳不在上海，而在杭州的說法，他表示“這說明很多地方都表現出脫北的動作”。
統一部當局人士當日對記者們表示“上個月朝鮮餐廳13名服務員集體脫北應該對其他在朝鮮海外餐廳工作的服務員產生了很大影響”，“朝鮮通過電視節目將那起脫北事件定義為‘集體誘拐綁架’，大加宣傳，也是為了構築一個心理防禦屏障”。
一位不願透露姓名的對朝消息人士說“出逃的服務員們正在泰國接受當局的保護”，“很快就換屋 財產交易所得稅會入境韓國”。但統一部官方表示“海外朝鮮餐廳服務員脫北的消息確實屬實”，“但無法向大家確認他們現在的境況敬請諒解”。
外交部發言人趙俊赫在例行發布會上表示“之前的（柳京餐廳）脫北事件屬於多名脫北者集體脫北，情況極為罕見，因此不得不公開相關消息”，“（這次）按照慣例，為了脫北者的安全以及與周圍國家的關係，我們不能公開